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渔业节能减排专栏

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渔业中的管理政策与能耗评述
作者:管理员    来源:渔机所    发布日期:2016-09-22 00:00    字体大小:【大】【中】【小】

渔业管理可决定对某一资源的利用条件、捕捞努力量及渔获量,从而确保鱼类资源长期维持在可持续水平。因此,它对渔业捕捞效率以及包括油耗和运行成本在内的行业盈利能力具有潜在、显著的影响能力。通过控制捕捞努力量,改善市场收益,以及通过长期的渔业资源恢复等方面的渔业管理政策,可对渔业的捕捞能力、捕捞努力量、油耗、市场收益以利润产生影响。

世界银行在2009年的一份研究报告中曾做过估算,如果全球海洋捕捞渔业资源得到最佳管理,他们每年可产出高达500亿美元量级的资源回报。从历史角度看,渔业资源是被当作“公共资源”进行开发的,结果导致资源过度开发和资金浪费,而渔业管理的宗旨之一就是努力消除“公共资源”属性而产生的有害影响。

在过去三十年里,为了应对过度捕捞和资源衰退的问题,渔民取得配额才能捕鱼作业的基于权利,这一管理体系在世界许多国家实施。该体系将渔民的作业动机从追求捕捞最大化转变到将捕捞一定数量渔获的成本降至最低。这可能导致捕捞能力和捕捞努力量随时间呈下降趋势。渔业管理有多种形式。个别渔船配额制度(IVQs),渔船得到的是可以或不可以转让的个别配额。在个别可转让配额(ITQs)的情况下,捕捞配额可通过出售、租赁或交易进行转让,一般而言,配额交易市场能让捕捞努力量达到最优水平。FAO指出,世界上已被充分开发、过度捕捞或资源处于恢复中的渔业占80%以上。因此,全球捕捞船队捕捞能力和捕捞努力量过剩也就毫不奇怪。一个已被过度捕捞、捕捞努力量过剩的渔业,采用IVQs的管理体系后,预期可减少渔业资源利用上的浪费。   


(来源:ftp://ftp.fao.org)

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