
该行动计划旨在确定并指导气候变化挑战的应对之策,以增强渔业行业的环境、经济和社会可持续发展能力。按重点领域划分的战略包括:(1)提高渔业行业对气候变化的适应能力:提高渔业捕捞的气候变化适应能力;提高气候变化对渔业影响的了解和认识;在合适的规模上,推进持久的气候变化影响评估和监测;制定灵活、一致和有科学依据的管理和政策框架。(2)缓解和减少温室气体排放强度:渔民理解并采取行动减少温室气体的排放。
指导原则:
(1)渔业从业人员在履行其自然资源管理责任时,应将气候变化纳入其考虑事项中。(2)渔民需要从日常营运到行业层面上针对气候变化设法作出自己应对之策。(3)应对气候变化而做出的减少温室气体排放及其他缓减措施主要是渔业行业和从业个体的责任。(4)进行有针对性的研发以及交流与培训活动将可提升对气候变化的应对能力。(5)一个有盈利能力的渔业行业以及丰富的渔业资源,总体上将更有能力适应气候的变化。(6)应该将一个结合了经济、社会和环境可持续发展的综合性生态系统方法应用到渔业管理上。(7)只要有可能,应该采用国家协调与合作的方法应对气候变化。(8)政府和渔业从业人员应该从目前还相对有限的气候变化知识和资源内寻求应对之策。(9)不应该由于执行该计划中的行动而导致温室气体排放强度反而有进一步的增加。
适应气候变化的战略行动:
(1)增强渔业领域对气候变化的适应能力:在渔业部门的规划和管理程序及渔业活动中,将气候变化的因素结合进去加以考虑;查明并解决渔业经营活动应对气候变化时可能存在的阻碍,如立法障碍、政策和管理障碍,包括渔业从业者应对气候变化的动力以及知识;对各种应对措施进行成本效益分析;优化捕鱼效率;将非气候应激因子的负面影响降至最低;对这些障碍的解决,不应该对渔业和渔业资源的可持续性、盈利性和竞争力等造成不利影响。(2)增强气候变化对渔业影响方面的了解和认识:推出研发和推广项目计划,并协调和选择资金投入,以应对渔业领域的气候变化问题;建立跨越渔业领域、辖区以及联合区域之间的协调;召集各路专家出谋划策;鼓励分享数据、方法和结果;对结果进行评估和推广。在适当的规模上确定气候变化对渔业造成的脆弱性和出现的机会进行评估;理解气候变化对渔业和依赖渔业的社群可能产生的影响。为渔业相关部门提供易懂且容易获得的气候变化信息,确保研究人员、渔业管理人员和政策制定者懂得渔业从业者的信息需求。(3)为适当规模上的气候变化影响的持续评估和监测提供便利:监测渔业生产能力和生态系统结构指标的变化。增进对非气候变化应激源和气候变化之间的相互作用的理解。将气候变化因素添加到渔业管理方案建模和管理战略的评价中。在各机构和各政府部门内部及机构部门之间,协调与渔业相关的气候变化应对之策。
(本网编译)