近年来,农业部和地方抓住国家高度重视“三农”和民生的有利时机,积极争取项目和资金,加大渔港、渔用航标、渔船救生设备、渔业安全通信网、船位监测、渔业保险等渔业安全管理和渔船装备建设的财政投入,特别是2009年农业部在浙江象山召开全国渔业安全生产暨防台减灾现场会后,全国各地特别是沿海地区,掀起了渔船安全及通信装备建设高潮,不少地方把渔船安全及通信装备建设列入政府为民办实事项目,加大财政资金投入和目标考核,渔业安全监管和渔船安全装备建设水平有了明显提升。此项工作得到国家安监总局的大力支持,安排专项资金用于推动渔船自动识别系统建设。
目前,农业部、国家安监总局、各地财政补助渔船安装船舶自动识别设备(AIS)近5万艘、北斗卫星船位监控近2.9万般、新型渔业对讲机1.6万艘,CDMA公众移动通讯设备11万艘,基本建成融合传统短波、超短波通信及卫星、移动通信等现代通信方式,辅以船舶自动识别(AIS)、无线射频识别(RFID)、渔港视频监控、应急视频会议等技术手段的渔船安全监管信息系统,初步实现对海洋渔船船位的实时联络及跟踪监控,为灾害预警、海难救助、生产生活信息快捷传递、渔船规范化管理以及涉外渔业管理、维护我国海洋权益等方面发挥了重要作用,被渔民亲切誉为“海上安全的守护神”。同时,中央财政连续5年对渔民配备救生设备予以补贴,连续3年对渔业保险补贴,共配备救生筏4.2万余套,为24.6万艘(次)渔船提供风险保障,成为沿海渔区重要的惠渔政策,有效地提高了渔业自救互救和防灾减灾能力,受到了广大渔民群众的好评。
(摘自农业部牛盾副部长在全国渔业安全生产暨“平安渔业示范县”创建工作会议上的讲话)