2月8日，国家发展改革委将汽、柴油价格每吨提高300元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别提高0.22元和0.26元，从而达到6.97元/升、7.32元/升。据统计，自2005年以来，柴油价格已作出22次调整，累计每吨增加4670元，其中，2010年初柴油价格为每吨6400元，2011年变为7500元，2012年则达到惊人的8500元，涨势迅猛，对该省渔业生产带来了很大压力。

一、主要影响

一是多数渔船泊港休渔。柴油是渔业生产的基本动力，也是渔业生产成本的主要构成部分，以山东省远洋和近海的拖网渔业为例，燃油成本已占到捕捞生产总成本的70%以上，可以说是柴油价格成为山东省海洋捕捞业的生产成本上涨的主要推手。在柴油价格“一路高歌”和资源衰退的双重影响下，渔民的出海作业和日常生活陷入困境，自去年12月份以来，部分渔船一直靠泊在中心渔港，处于停产状态。

二是渔船用工日趋紧张。山东省沿海渔船船员多以外地务工人员为主，效益不好，渔船不出海，多数外地船员会另找工作，而很多新手又不适应海上作业，船东不敢用，导致海上捕捞用工日趋紧张。

三是海产品价格小幅上涨。随着渔民近期出海的普遍减少，野生海鲜市场供应随之减少。货源减少，“物以稀为贵”，加上近期“元旦”、“春节”的节日效应，1月份山东省水产品价格持续走高，涨幅在10—25%之间，海产品批发、零售供不应求。

四是相关行业连锁反应。以威海市环翠区为例，目前，该区往北京、江苏、浙江等地发运冰鲜渔货的专业运输车队，由于捕捞渔业不景气，不少车队歇业，海鲜运输业生意冷淡；制冰加工厂等冷库、冷藏厂处于歇工状态，工人以短期工为主，三分之二的工人回了家，剩下三分之一的工人维持生产少量冰块用于海上生产用冰。

二、相关建议

（一）加大补贴发放力度。在去年采用的渔用燃油补贴办法的基础上，结合今年的实际情况，认真核算补贴标准，继续对渔业用油采取优惠政策给予补贴，并加大专项补助额度。切实将燃油补贴发放工作作为惠民、利民的好措施，作为减轻渔民负担、支撑海洋捕捞业的关键举措。

（二）依靠科技减轻能耗。开展玻璃钢渔船综合经济效益的评价和宣传，加快渔船玻璃钢化步伐；开展船、机、网具匹配性研究、高性能渔用节能材料的应用研究、节能型渔网线的研制和应用研究；加快开发见效快，操作简单的柴油节能新技术，以降低捕捞生产成本，增强渔民从事捕捞业的信心。

（三）优化渔业产业结构。积极引导加大科技投入，积极开发海洋捕捞新作业、新渔场、新技术，降低海洋捕捞生产成本；以资源修复为导向，大力推广贝藻轮养、鱼虾贝混养、海珍品增殖保护、人工鱼礁区建设等生态养殖业；努力发展水产养殖业，变“打猎”为“圈养”，因地制宜发展海参、魁蚶、虾夷扇贝等产品的养殖。

（四）引导渔民转产转业。加强渔民的思想教育和技术培训，引导渔民上岸从事第二、第三产业，尤其是要发挥渔民自身优势，开展适合渔民生产生活的航海技术知识培训，让一部分渔民从事海上休闲渔业；及时向渔民传递各种转产创业信息，并采取奖励措施，调动渔民转产创业的积极性；同时，努力培植几家具有国际竞争力的外向型水产品加工企业，研究开发一批高质量、高技术含量、高附加值的新产品，拓展渔业产业链，促进渔业经济效益提高，达到渔民增收目的。

（来源：中国渔业政务网）