在联合国大会海洋工作组的海洋事务和海洋法开放式非正式协商会议(UNICPOLOS)上,深海保护联盟(DSCC)递交了一份公海捕鱼国家为保护公海生态系统免遭公海底拖捕捞的毁灭性影响而采取行动的详细报告。
DSCC的报告重点指出,截止到2008年12月31日大多数海洋捕捞国家和地区性渔业管理组织(RFMOs)没有有效地实施在2006年联大会议上通过的有关决议。在北大西洋,南大洋和南太平洋的部分区域实施情况最佳,而在印度洋等其它区域则没有实施。
在2004年,联合国海洋事务和海洋法开放式非正式协商会议首次建议联合国大会应呼吁采取紧急行动保护公海的深海生态系统免遭底层渔业的不利影响。2006年12月联合国大会采纳的决议呼吁所有国家和区域性渔业管理组织采取一系列措施保护脆弱的深海生态系统,如海底山脉和冷水性珊瑚礁,通过执行环境影响评估,在海洋生态系统有可能出现脆弱的区域关闭公海底层渔业,确保深海鱼类资源的长期可持续性。
决议进一步确定了截止期为2008年12月31日,到期时所有公海捕鱼国家和区域性渔业管理组织或者执行联合国决议或者禁止在公海的底层渔业作业。
一些国家和区域性渔业管理组织对底层拖网关闭了几处渔区,但这些渔区的关闭大多数都是临时的,都留有余地允许“科学性质的”或者“探索性质的”捕捞作业。大多数的公海仍继续对底层渔业(尤其是底层拖网)开放,在海底山脉以及冷水性珊瑚礁,海绵和聚集深海鱼类的类似生境的海区还可能在进行底层渔业作业。此外,DSCC的报告断定大多数的公海底层渔业继续迫使生长缓慢,寿命长的深海鱼类和鲨鱼种类不断枯竭,因为渔捞作业已使得有些种类被认定为濒危。
联合国大会已安排在今年九月就各国及区域性渔业管理组织所采取的行动的有效性进行评审,而在本周的联合国会议上将对此安排进行辩论。
(本网编译)