“浙椒渔运77XXX船主,你船已连续3个月未上交船舶水污染物,船码是黄色,请你立即核查船上污染物收集情况,尽快用‘渔省心’自主申报船舶污染物。”一早,台州某渔船主就收到了这样的信息提醒,船主马上打开手机上的“渔省心”程序,张罗起来。
通过这样一船一码的管理方式,浙江移动台州的数字化改革项目——“渔省心”,可以做到渔船污染物存积、处置情况一目了然,这也是数字化助推海洋渔业“智治”的一个缩影。
“渔省心”是台州市港航口岸和渔业管理局、台州市椒江区政府联合浙江移动、浙江蓝景科技有限公司共同开发的数字化改革项目。
按照省市数字化改革部署要求,该项目以渔船污染物智治为为小切口,集成金融、销售及“琐事”咨询办理等服务功能,破解多项行业难题,助推渔业数字经济发展。在浙江省数改第一批“最佳应用”评选中,“渔省心”获得了首批最佳应用奖。
船舶在发动、航行过程中,会产生含油洗舱水、机舱舱底污水、含油压载水等污染物,这些都不能直接排到海里,否则会造成严重的海洋生态环境污染,按照要求只能回岸处置。然而,由于没有专门的渔船污染物回收机构,有些渔民为图方便,会直接把污染物倒到海里。
现在,如果船舶3个月以上未上交含油污水,“渔省心”监管平台驾驶舱就会出现警示黄码,如果超过6个月未上交,将会变成红码,监管人员会及时联系船长,让他们将船上的污染物在指定时间内上交到指定的海洋云仓里。
海洋云仓是在中心渔港设立的船舶污染物集中预处理中心,可分类回收含油污染物、生活污水、废铅酸电池、生活垃圾等所有海域污染物。海洋云仓通过5G网络接入云端,将收集数据进行实时回传,同时部署5G VR相机,利用5G大带宽特性,监控中心可实时掌握海洋云仓运转情况。渔民只要在“浙里办”手机端发起污染物上交申请,系统就会就近派单,通知专业船舶上门收集。海洋云仓在收集到一定量级后,会通知有专业资质的运输车,把废油运输到有专业处置能力的公司处置或者再生利用,大幅减少后期运输和处置成本。
虽然吃了警示“黄码”,但浙椒渔77XXX船长阮先生对“渔省心”的污染处理方式赞不绝口。打个海油收集宝热线电话,港内专业的收集船及工作人员就会在30分钟内上门收集,让我们渔民可以安心地生产,也保护了海洋环境、渔业资源。
据悉,目前台州全市管理船舶4219艘,污染物减少排海总量达到578.8吨,有效控制了海域的污染。
“渔省心”平台投入使用以来,实现部门间污染应急联动响应、污染排放联动执法和污染处置联动反馈,减少了原线下审批手续约17个环节。
“我们通过‘物联网+区块链+大数据’等技术手段以及移动专属政务云资源和5G网络,打通了港航、海事、生态、交通等7个部门数据壁垒,在船舶污染物申报、接收、运输、处置各关键节点生成可视化‘电子五联单’,通过区块链技术加密数据后,按照污染物监管权责精准推送至各主管部门,实现了多个部门的数据互通。”浙江移动台州分公司的工作人员表示。据悉,他们还与北京大学等合作单位合作组建了海洋大数据应用中心,充分提供数据治理能力和安全保障。
另外,平台还会根据渔民主动纳污、作业安全规范、海上救助帮扶等情况,综合测算船东、船长个人征信得分,并对渔民实行信用分级评价,构建出渔业数字信用全链条。
针对信用等级高的渔民,平台提供“渔夫贷”服务。以前,渔民们贷款手续繁杂,银行由于不知道他们的信用情况,在他们贷款时需要提供抵押物。现在,银行可以通过平台核查渔民的信用积分,信用好的渔民可以享受5.2%的低息信用贷款,利率比之前下降50%。通过信用评定,还可以将金融信贷、货物直采、政策扶持等服务与监管串联起来,让违法成本高于守法成本,让合规作业的收益大于违法成本,促成渔民的安全环保意识从“要我规范”向“我要规范”转变。截至目前,各金融机构已通过“渔省心”累计向渔民发放优惠贷款8720万元。
作为数字化改革的样板项目,目前“渔省心”项目已经输出到了多地,省内的舟山、温州等地区,江苏、福建、海南等省市已经相继启动相关建设。