一、基本情况

闽江，中国福建省最大独流入海（东海）河流。发源于福建、江西交界的建宁县均口镇，全长562公里，流域面积60992平方公里，约占福建全省面积的一半。乌龙江位于福建省福州市区，闽江干流流至福州古怀安县城（现淮安村）后分为南北两支，南支即是乌龙江。乌龙江于马尾区、长乐区、仓山区三区交界处的三江口与闽江北港汇合，往东北方向流入台湾海峡。

2021年2月，《福建省人民政府办公厅关于印发深入推进闽江流域生态环境综合治理工作方案的通知》（简称《通知》）、《“两江四岸”环境提升工作方案》（简称“方案”）正式印发。根据《通知》与《方案》精神，将对闽江流域“三无”船舶开展兜底式集中清理整治，加大对破坏闽江生态环境违法违规行为的惩处力度，清理、取缔、拆解一批在“两江四岸”航行、停泊、作业的“三无”船舶，从源头上遏制闽江“电鱼”等非法捕捞行为，切实巩固“两江四岸”环境提升工作成效，努力把闽江建设成为安全、健康、美丽、繁荣的幸福河。

目前，闽江及乌龙江两江（以下简称“闽江”）流域的船只都只依靠人工进行监管，在安全生产上存在较大的作业风险，缺乏对往来船舶必要的、有效的主动式监控监管手段，无法避免非法捕鱼等破坏闽江生态环境违法违规行为的发生。为进一步健全水上安全管理机制，提升闽江流域人、船监管的信息化及智能化水平，满足多层次、差异化的监管需求，福州市海洋与渔业执法支队创新打造两江流域人船动态智慧监管系统，加快渔业生产智慧转型，提升民生保障信息化服务水平，推进我国渔业高质量发展。

二、应用场景

1、建设内容

本项目遵循“科学执法，严查狠抓”的总体思路，充分运用5G、超高清视频、物联网、人工智能、大数据分析等前沿技术，建设一套集实时态势感知、安全监控及渔业执法等为一体的视频监控系统与综合管理平台，运用多维监控的手段，实现福州闽江沿岸辖区船舶水上作业可看、可查及可回放追溯，实现对两江流域渔船管控以及电鱼等违法行为的预警、监管、定位、取证及执法，推动实现对两江流域人、船的规范化管理。

项目主要实现功能如下：

1) 对水上目标进行全自动跟踪探测，具备红外夜视功能，适应夜间监控船舶违法行为；

2) 识别“电鱼”等非法捕捞行为；

3) 监测船舶目标位置与航向；

4) 同时跟踪大中小型目标；

5) 在图像视频上绘制多类型报警区；

6) 特殊事件（区域闯入、驶出）报警；

7) 建立辖区内出入船只的管理数据库，对辖区内出入船只的基本数据（船名、船长、船舶所有人、主机总功率、建造完工日期及作业类型等6项海洋船舶基本技术参数）进行统计管理；

8) 江面、海上作业目标数据实时存储、回放调阅功能，实现双向存储（一主一备）；

9) 监控目标信息表页显示（告警目标信息查看功能）；

10) 平台运行状态、设备运行状态自检，平台工作状态监测，设备故障告警。

2、运行模式

本项目采用购买服务方式高效实现需求功能，由福州铁塔提供两江流域人船动态智能监控管理系统服务以及配套的技术支撑与技术咨询服务。目前已完成交付并投产，服务期内，依托福州铁塔视联网络监控平台以及遍布乡镇的运维保障队伍，在福州市海洋与渔业执法支队以及福州铁塔同步设立24小时联动监控中心，实现闽江沿岸辖区人、船作业的全方位有效执法以及规范化闭环管理；一旦江面上出现非法捕捞行为，监管系统立即将预警信息和画面实时传输到监控中心，中心工作人员通过研判锁定违法行为后通知执法人员，执法人员可第一时间奔赴现场确认并溯源抓捕违法人员。

3、解决问题

据有效记载，闽江历史以来存在超过100种鱼类，其中不乏国家一类保护鱼种（中华鲟和鲥鱼）和二级保护鱼种（花鳗鲡、胭脂鱼、唐鱼、鯮、长薄鳅和斑鳠），但早在2006年，受渔业过渡捕捞、电鱼炸鱼等多方面因素的影响，闽江流域已出现鱼类种类数量下降、鱼类资源量下降等现象，减缓闽江鱼类资源下降速度，切实保护闽江水产资源，海洋与渔业执法支队在2016年即开始启动“闽江禁渔”行动。

今年是实施闽江禁渔制度的第6年，也是采用信息化创新技术手段禁渔的元年，实践证明，通过“两江流域人船动态智能监控管理系统”和海渔支队的严厉打击非法捕捞行为，闽江流域水生生物资源衰退的趋势得到了有效减缓，为守护闽江鱼类和水资源带来了希望，对保护闽江水域渔业资源和水生生物多样性具有重大的历史意义。

4、主要创新

本项目旨在贯彻落实党的十九大对加强生态文明建设提出的新要求，遵循“绿色”、“共享”的新发展理念，100%共享现有通信站址资源与机房资源，搭载激光补光监控摄像头，实现“通信塔”向“社会塔”的有效转化；通过项目合作方中国铁塔股份有限公司福州市分公司（以下简称“福州铁塔”）自主研发，创新融合多种业界领先的AI智能算法，充分发挥5G、物联网、人工智能、大数据等先进技术，打造“5G+超高清视频+物联网+AI人工智能+大数据分析+全时运维保障”六位一体的两江流域人船动态智慧监管系统。

5、项目实施

本项目采用购买服务方式创新高效地实现需求功能。自项目投用以来，通过前端边缘计算和后端智能分析，共抓拍告警疑似非法捕捞船舶1776艘次，经过海渔支队指挥部研判后，已成功协助支队精准出警并查处57艘违法捕捞船只，起到了良好的宣传、警示、震慑作用，受到了社会各界的广泛好评。

三、经验总结

本项目的实施是积极响应国家关于海洋、江河的可持续发展以及福州市“两江四岸”环境提升的政策精神，加大对破坏闽江生态环境违法违规行为的惩处力度，清理、取缔、拆解一批在“两江四岸”航行、停泊、作业的“三无”船舶，从源头上遏制闽江“电鱼”等非法捕捞行为，切实巩固“两江四岸”环境提升工作成效，对于把闽江建设成为安全、健康、美丽、繁荣的幸福河具有重要的现实意义。

本项目自投入使用以来，已成功协助福州市海洋与渔业执法支队精准出警并查处57艘违法捕捞船只，起到了良好的宣传、警示、震慑作用，能够有效解决监控难、执法难、取证难等问题，提高对破坏闽江生态系统违法违规行为的监管效率，丰富城市治理手段，有效助力治理能力现代化的提升，受到了社会各界的广泛好评。

后续支队将继续与福州铁塔紧密协作，持续通过创新引领，不断提升系统的运行算力，提高对于破坏闽江生态系统违法违规行为的监管效率，有力打击并清理一批在“两江四岸”航行、停泊、作业的“三无”船舶，从源头上遏制闽江“电鱼”等非法捕捞行为，将闽江建设成为安全、健康、美丽、繁荣的幸福河，提升居民百姓生活满意度与幸福指数，为加快实现“更快捷、更高效、更低耗”的城市治理愿景以及福州人民的“安居梦”提供助力。

在“安澜闽江”专项整治行动启动大会上，本项目被央视新闻、福建东南卫视、福州电视台等权威媒体争相报道。